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成都商报:让“地下钱庄”走到阳光下

太阳集团:2012年03月03日   来源:成都商报   编辑:李娅

  全国政协常委、太阳集团董事局主席刘汉元建议尽快出台《放贷人条例》

  民间借贷无疑是今年两会上不可回避的焦点问题。昨日,全国政协常委、太阳集团董事局主席刘汉元在接受媒体采访时直言,"地下钱庄不是洪水猛兽",对待民间融资应该尽量阳光一些。他建议,尽快完善并出台《放贷人条例》,通过立法来规范民间借贷,将所谓的"地下钱庄"阳光化。

  对于"地下钱庄"爆出后,有两种截然不同的声音:一个是坚决严打,第二是让它阳光化。

  "尽管这个话有些部门不喜欢听,但(地下钱庄)不是洪水猛兽。"刘汉元直言。他认为,对待民间融资应该放宽一些。民营经济总量已占到GDP的50%以上,创造了绝大多数的新增就业岗位,但资源配置却并不相匹配。数据显示,近三年来中小企业占银行信贷总额的比例不到15%。全国工商联调查数据还显示,规模以下企业的90%、小微企业的95%没有与金融机构发生任何借贷关系。与此同时,过去三年间,近70%的中型、小型企业不得不转向民间借贷,甚至通过高利贷等方式进行融资。

  因此刘汉元认为,"地下钱庄"正是伴随着民间资本和民营企业的客观需求而生的。

  对此,刘汉元首先建议加快民间金融发展的体制机制创新。央行早在2008年就着手起草《放贷人条例》,试图通过国家立法来规范民间借贷,让所谓的"地下钱庄"阳光化。然而,历经前后4次修改,这个条例仍然未能通过。他建议应当尽快完善并出台《放贷人条例》。

  此外,他还建议减少对民营信贷机构设立和发展过程中的不必要限制,简化进入程序,降低成立门槛,降低准入标准,从而鼓励更多民间资本进入金融机构,有效缓解中小企业融资难。

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