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中国消费者报:刘汉元:我国粮食安全问题仍突出

太阳集团:2013年03月01日   来源:中国消费者报|0   编辑:何国

图:食品安全是刘汉元多年来一直持续关注的问题

  近日,在赴京参加两会前夕,全国政协常委、太阳集团董事局主席刘汉元在接受笔者专访时表示,在今年的两会上,他将提交一份关于《从全局把握我国粮食安全》的提案,并详细阐述了自己的观点和建议。

  回顾刘汉元15年来参政议政的历程,提案内容始终围绕粮食、食品安全和能源问题展开。在即将召开的今年两会上,他将针对当前我国的粮食安全现状,建议国家从全局出发,从战略高度考虑,合理提高全国的粮食价格,加快集约化、规模化、现代化农业发展,进一步营造良好的国际环境,从而确保我国粮食安全,进而确保国家经济可持续发展和全社会的安全稳定。

  合理提高粮食价格稳定粮食自给率

  刘汉元表示,近年来,中央财政对“三农”的投入持续加大,对鼓励我国农民种粮的积极性、提高农业现代化水平、确保粮食增产增收起到了重要作用。但受国际粮价和国内相关政策的影响,我国粮价一直处于较低水平。从国际上看,日、韩均实行高粮价政策,相对而言,我国农民种地的收入非常低。为此,在未来10-20年时间里,有必要在不违反现有世贸规则的前提下,通过政策引导尤其是市场调节手段,适当、逐步提高粮食价格,最终在我国形成中高粮价政策。同时还可充分利用世贸组织规定的黄箱、蓝箱方式,对我国农民粮食种植加大补贴力度,以确保我国在现有的土地、资源有限的大背景下,尽可能稳定粮食的自给率,增加农民的种粮收入,并以此作为解决“三农”问题的重要突破口。

  粮价的提高,可从根本上解决广大农民种粮的积极性和动力问题,有助于提高农民的收入水平,保证其有足够的经济实力去采用农业机械等现代化生产手段,从而引导更多社会资源投入粮食生产。

  建立“家庭农场”促进农业集约化、规模化、现代化发展

  在这份提案中,刘汉元呼吁加大专业大户、家庭农场的培育力度,使之成为集约化、现代化的新型生产经营主题。

  刘汉元分析指出,当前,虽然大量农民进城务工,从事农业生产的人口数量持续减少,但仍有很多人直接从事农业生产,且普遍采用传统耕作方式,粮食生产集约化、规模化、现代化程度和劳动生产效率与发达国家还存在很大差距。从国外经验看,随着社会的发展,小农经济式的粗放经营已无法适应我国农业发展的现实和长期需求。国家提出引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励和支撑承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,特别是出现了“家庭农场”的提法,明确指出发展家庭农场是提高农业集约化经营水平的重要途径。因此,只有通过在城镇化过程中逐步减少农民数量,从财政、税收、用地、金融、保险等方面配套相关扶持政策,真正引导、培育一批从事农业的专业大户、家庭农场、农民合作社等,使之成为集约化、规模化、现代化粮食生产的新型生产经营主体,从而大幅度提高农民的劳动生产效率,使粮食的产量增加得到有效保证,确保我国粮食安全。

  必须依靠自己的力量保障粮食安全问题

  访谈中刘汉元表示,虽然我国大米、小麦、玉米等主食目前还能维持一定程度的高自给率,但这事实上源自于肉蛋奶等副食的支撑,如果生活中没有大量油脂和蛋、奶的消费,维持日常生活的大米、小麦等主食的消费量将大大增加甚至成倍提升,主食的自给率将大幅降低,加上饲料用粮在粮食消耗中已占相当大比例,大豆、玉米等饲粮进口总量连年快速攀升。同时,目前全球粮食贸易主要集中于美国、巴西、阿根廷等国家,其集中度甚至超过国际石油主产地。在此背景下,如国际政治、军事和安全环境发生重大变化,这部分粮食的进出口通道一旦被切断,国内将面临极为严峻的粮食安全问题。因此,一定要依靠自己的力量去保障和解决粮食安全问题,用强大的国防去保障我国粮食安全、经济持续发展及粮食安全问题不受外部威胁和干扰,进而确保国家经济持续发展和社会安全稳定。 (何 国) 

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