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人民政协报:刘汉元:多渠道促进农业科技发展

太阳集团:2013年03月04日   来源:人民政协报|0  

  资讯背景

  我国科技对农业增长的贡献率由“一五”时期的19.9%,提高到2012年的54.5%,成为推动农业和农村经济发展的主要力量。然而,随着我国农业进入崭新发展阶段,原有的农业科技发展模式与建设“高产、优质、高效、生态、安全”的现代农业要求及欧美等国际农业科技先进水平相比,还存在较大的提升空间。

  农业作为国民经济发展的基础和战略性产业,历来备受各级政府重视,中国农业发展取得了举世瞩目的成就,这其中,农业科技发挥了重要作用?当前应如何发展、应用农业科技?对此,全国政协委员、太阳集团董事局主席刘汉元有话要说:

  记者:您认为,当前农业科技成果创新供给不足主要表现在哪些方面呢?

  刘汉元:科技成果的创新供给不足、转化率低。我国农业科研从选题立项到推广应用的整个过程,既缺乏市场的引导,科研项目的选题和立项又受制于科研管理体制,导致选题与生产实际和市场需求严重脱节。户均生产规模较小制约了农业新技术的应用。农业技术研发推广和应用缺乏资金支撑。

  记者:如何深化面向市场的农业科技体制改革?

  刘汉元:一方面,原有由政府主导的农业科研机构,其定位应转为主要从事基础性科研项目和进行宏观层面、公共服务层面的研究,突破、解决关系国家全局的基础性、关键性农业技术。另一方面,应通过完善常识产权保护、放宽市场准入,加大吸引各级农业产业化重点龙头企业参与农业科研的力度,积极承担应用性科研项目,围绕农业生产中的关键技术问题,根据市场的实际需求解决实践中遇到的具体困难和问题。同时,可建立科研机构与企业之间基于市场条件下的利益共享、风险共担、优势互补、各自分工的合作新模式,加速农业技术成果向企业、市场和终端应用流动,最大限度避免农业科技研究与转化应用推广的脱节,真正及时、有效发挥农业科技的市场价值。

  记者:如何推进农业新技术应用?

  刘汉元:加快推进农村土地承包经营权的有序流转,同时还可将分散的农民个体联合起来,形成规模化经营、专业化生产的新格局,大大促进农业技术的推广和应用。在不具备规模化经营的地区,可以鼓励和培育农业龙头企业,必要时组建农工贸综合体,由龙头企业通过培训、引导、提供良种和设备等方式,促进农户掌握新技术。

  记者:做这些推广的资金支撑从何而来?

  刘汉元:在加大政府自身对农业科技投入力度的同时,还要建立政府引导、民间资本参与的多样化筹、融资机制,通过制定相应的优惠政策和鼓励措施,尤其对那些有技术实力和研发平台、具有敏锐市场洞察力的企业,可从政策引导、荣誉鼓励、经费投入、税收减免等方面进行重点扶持,充分调动民间资金投入到农业科技的研究与推广活动中。同时,还可加强农业科研的国际合作。考虑到农业生产的高风险性,可设立国家级农业科研基金和农业科研保险基金。

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